История Единой энергосистемы (ЕС) России
До 1991 года действовала Единая энергетическая система СССР (ЕЭС СССР) с централизованным оперативным управлением производства, передачи и распределения электроэнергии, материально-технического обеспечения, строительства, финансирования и технической политики. ЕЭС СССР состояла из энергосистем России, Украины, Белоруссии, Казахстана и других республик и регионов. Энергосистемы шести стран Восточной Европы вместе с ЕЭС СССР составляли объединенную энергосистему "Мир". Это было уникальное и крупнейшее энергообъединение мира, по мощности превышающее энергообъединение западноевропейских энергосистем UCPTE. Одним из преимуществ объединения нескольких энергосистем являлась оптимизация использования энергоресурсов и средств производства электроэнергии. В первую очередь использовались наиболее дешевые источники первичных энергоресурсов - гидроэнергоресурсы Волги и сибирских рек, уголь экибастузских разрезов, природный газ. В европейской части, где испытывался недостаток в первичных энергоресурсах, активно использовалась электрическая энергия атомных электростанций (АЭС).
По состоянию на 1990 г. электроэнергокомплекс СССР включал в себя 1021 электростанцию, из которых 702 находились на территории Российской Федерации (из них ТЭС - 593, ГЭС - 100, АЭС - 9). Их установленная мощность составляла 346,5 млн. кВт, в т.ч. 213,3 млн. кВт. по России. Производство электроэнергии в СССР составляло 1725,7 млрд. кВт/час, в т.ч. 1082,2 млрд. кВт/час в России, при потреблении 1688,4 млрд. кВт/час и 1073,8 млрд. кВт/час соответственно.
Расположение энергосистемы СССР на территории семи часовых поясов предоставляло возможность использовать несовпадение по времени максимумов нагрузок потребления в различных регионах страны. Это приносило ежегодную экономию до 15 млн. кВт электроэнергии и позволяло на эту мощность ограничивать расходы на строительство новых электростанций, их содержание и эксплуатацию. При этом в электроэнергетике использовалось только отечественное оборудование.
Огромными были масштабы наращивания производственного энергетического потенциала. В СССР ежегодно вводилось до 10-15 млн. кВт генерирующих мощностей (для сравнения: в системе РАО "ЕЭС России" в 1998-1999 годах вводилось по 0,83 млн. кВт генерирующих мощностей).
В целом производство электроэнергии, строительство электростанций, энергомашиностроение в СССР были на передовых рубежах в мире и по всем параметрам являлись конкурентоспособными на мировых рынках.
После распада Советского Союза энергосистемы вновь образованных стран перешли на договорной тип отношений, что было зафиксировано в "Единых принципах параллельной работы", утвержденных электроэнергетическим советом СНГ, и в договорах, заключенных ЦДУ "ЕЭС России" с энергосистемами стран ближнего зарубежья. Однако предполагаемой эффективной и слаженной работы энергосистем России и сопредельных с ней стран на практике не получилось.
Разделение электроэнергокомплекса бывшего СССР противоречит мировым интеграционным тенденциям последних лет, которые направлены на создание единых национальных энергосистем и объединение их на параллельную работу, формирование мощных межгосударственных объединений. В последние годы созданы и успешно функционируют восточное и западное энергообъединения США, объединение энергосистем Западной и Центральной Европы. Разработаны проекты создания энергомоста "Восток - Запад", Балтийского кольца, объединения энергосистем Черноморско-Каспийского региона.
С 1992 года Россия получила от бывшей ЕЭС СССР большую ее часть, включающую электростанции всех типов, высоковольтные линии электропередачи и соответствующие подстанции и находившиеся на ее территории системы управления единым энергокомплексом. Для организации деятельности электроэнергокомплекса был создан холдинг РАО "ЕЭС России", специализирующийся на оказании услуг в работе Единой энергосистемы (его структуры, функции, производственный потенциал освещены в последующих разделах).
Второй структурной ее частью явилась подсистема, подведомственная Минатому России, включающая 9 АЭС, входящих непосредственно в концерн "Росэнергоатом" (21 млн. кВт. мощностей, то есть около 10 % всех энергомощностей России). Все они поставляют электроэнергию на ФОРЭМ (федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности), и потому их деятельность также координируется через диспетчерские и организационно-рыночные функции РАО "ЕЭС России".
Россия обладает крупнейшей в мире электроэнергетикой, большая часть которой объединена в единую энергосистему - технически, технологически и экономически связанные предприятия с вертикальной схемой управления и планирования, контроля и ценообразования, оперативно-диспетчерского регулирования производства, передачи и распределения энергии. Это позволяет экономить капиталовложения, обеспечивать высокую надежность энергоснабжения в разных частях страны и в любое время суток.
Все электростанции (ТЭЦ, ГЭС, ГРЭС, АЭС) в каждой региональной энергосистеме, независимо от принадлежности, работают на общую сеть, от которой все потребители данного региона получают электроэнергию. Даже потребители, подключенные непосредственно к шинам одной электростанции, значительную часть электроэнергии в различное время суток и года получают от других станций через энергосистему. Это позволяет резервировать мощности, вводить и выводить из работы энергоблоки без ущерба для народного хозяйства, справляться с пиковыми нагрузками в сети с помощью перетоков энергии.
Структурные преобразования, начатые с 1992 г., изменили экономическую среду в российской энергетике. Были созданы региональные акционерные общества энергетики и электрификации (АО-энерго), хозяйственно самостоятельные и имеющие доступ к магистральным сетям, и федеральный (общероссийский) оптовый рынок энергии и мощности (ФОРЭМ), в основу которого положена английская модель организации энергосистемы, где электросети и станции-производители независимы друг от друга.